5 月 6 日，荣昌区生态环境局组织召开 2022 年第一季度新闻发布会。区生态环境局党组书记、局长、新闻发言人刘冬主持并通报荣昌区 2021 年污染防治攻坚战相关情况，区生态环境局党组成员、副局长曾朝德通报荣昌区生态环境保护“十四五”规划情况，融媒体中心记者、镇街部门代表、志愿者、部分机关干部等参加发布会。

新闻发布会现场

刘冬：各位同志、新闻媒体的朋友，大家上午好！欢迎参加荣昌区生态环境局 2022 年第一季度新闻发布会。首先，我代表区生态环境局感谢大家长期以来对全区生态环境保护工作的关心、支持、参与和宣传。

近年来，区委、区政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，立足区域优势在区第十五次党代会报告中提出建设“山清水秀生态新城”生态强区目标，以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为抓手，努力实现经济高质量发展与生态环境高水平保护，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，为我们下一阶段做好生态环境工作指明了努力方向、提出了更高要求，今天的新闻发布会也是将我区生态环境取得的成效和未来的规划向大家作一个通报。

首先，由我通报荣昌区 2021 年污染防治攻坚战相关情况。

区生态环境局党组书记、局长、新闻发言人刘冬

一、全力打好蓝天保卫战

2021 年制定大气污染防治“ 1+13” 工作方案，深入实施“四控两增”措施。 2021 年荣昌区优良天数为 291 天， PM2.5 平均浓度为 39 微克 / 平方米， PM2.5 和臭氧浓度同比分别下降 11.4% 和 3.3% ， PM2.5 改善率居全市第二，优良天数改善率排名靠前。一是统筹控制交通污染。淘汰老旧车 720 辆；路检机动车 9600 余辆，处罚尾气超标车 302 辆；对建筑工地的非道路移动机械检测 310 余台次，对 8 台尾气超标的机械禁止使用。二是深度治理工业污染。完成杜家坝片区 15 家企业环保搬迁；完成 3 家矸砖企业淘汰退出， 1 家矸砖企业停产，对剩余 13 家砖瓦企业严格落实错峰生产；完成 16 家挥发性有机物企业深度治理；督促 1 家电厂停产、 1 家电厂改气并超低排放；加强对重点企业监管执法，检查 500 余家次，查处涉气环境违法 33 起，罚款 115.3 万元。三是有效控制生活污染。系统治理油烟污染，连续 3 年开展城区社会餐饮、机关食堂油烟专项整治，今年实施餐饮油烟综合治理 143 家，基本实现全覆盖，对已安装油烟净化器的餐馆通过智能化监管平台督促其正常运行；强化露天焚烧污染控制，利用森林防火监测管理平台、区级大气网格化平台、市级高空瞭望等科技手段，更加智能、及时的推送大气污染源问题。继续开展秸秆综合利用试点示范，完善秸秆田间收集、储运、处置体系，综合利用率达到 89.2% 。四是强化扬尘污染控制。排查砂石堆场 23 家，已关闭或搬迁 21 家，对剩余 2 家已立案查处；优化施工扬尘监管，检查在建项目 460 余次，下发整改意见通知书 117 份、停工通知书 46 份、局部停工通知书 36 份，行政处罚总计 82 万余元；严控道路扬尘污染，加大城区清扫保洁力度，劝返入城脏车 6500 余车次，查处 167 起，罚款 9300 元；查处违规运渣车 76 起，罚款 109350 元。五是增强监管、科研能力。委托市环科院、市环境监测中心开展大气污染源解析工作，研究成果在日常工作中运用；利用大气网格化智能监管项目强化精准调度和问题整治；强化污染天气应急响应，今年共启动 26 次一般污染天气应对和 1 次重污染天气应对。

二、聚力打好碧水保卫战

2021 年继续突出濑溪河、大清流河等重点流域，分别制定实施了水质巩固提升“ 1+13” 方案，印发实施《 2021 年重点河流流域上下游横向生态补偿实施方案》，濑溪河、大清流河国考断面及马鞍河市考、渔箭河市控断面均稳定达到Ⅲ类水质，城市饮用水水源地水质达标率 100% 。镇街饮用水水源地水质达标率 93.3% 。一是全面强化统筹推进力度。深入组织召开濑溪河、大清流河流域整治工作推进会 7 次、调度会 4 次、专题会 5 次，加大濑溪河、大清流河流域污染治理专项督查通报力度，大力推进市、区、镇（街道）三级横向流域生态补偿制度。二是持续推进“厂、网”一体化建设。邀请专业机构对城区、工业园区、镇街污水处理厂及管网开展全面普查，着力提升污水收集率、处理率、达标率。三是积极实施重点河流生态修复。投入资金 2500 万元用于濑溪河安富至清江段沿岸生态修复工程和三拱桥河沿岸生态修复工程，濑溪河流域综合治理实施方案中明确整治任务 1699 个，已完成 1593 个，完成率 93.76% 。持续实施昌元街道管家沟河、邓家河综合治理工程。四是强化工业废水排放执法监管。深入开展打击污水偷排、直排、乱排专项行动，发现污水“三排”问题 57 个，已全部整改完成，实施行政处罚 5 件，罚款 120.5 万元，依法移送行政拘留 1 件。

三、有力推进净土保卫战

一是完成 10 个地块土壤环境状况调查评估，对存在风险的地块实施了风险管控。二是排查并印发了土壤重点行业企业清单，督促相关企业开展土壤和地下水自行监测。三是完成《杜家坝片区生态搬迁与治理修复实施方案》初稿编制。四是提升固废处置能力，完成医疗废物集中处置设施和固废暂存设施主体工程建设。五是督促指导镇街开展农村污水治理工程建设，新建农村污水处理站 1 座，扩建管网约 3 公里，完成邓家河和玉带河（女仙桥段）黑臭水体治理。

下面，由曾朝德副局长通报荣昌区生态环境保护“十四五”规划相关情况。

区生态环境局党组成员、副局长曾朝德

曾朝德：为推动荣昌区生态环境保护取得新进展，区生态环境局牵头编制了《荣昌区生态环境保护“十四五”规划和二〇三五年远景目标》。下面我就 “十三五”生态环境保护取得的成效、荣昌区生态环境保护“十四五”规划的主要目标、指标体系和重点任务等方面作如下介绍。

一、“十三五”生态环境保护取得显著成效

“ 十三五”期间，全区生态环境质量明显改善，生态环境保护水平已经与全面建成小康社会的要求相适应，人民群众对美好生态环境的幸福感、获得感和安全感明显增强。“十三五”末空气优良天数达到 293 天， PM2.5 年平均浓度为 44μg/m 。在全市率先推行“河长制”并成为全国典型，城市集中式饮用水水源地和 5 个万人千吨乡镇集中式饮用水水源地水质达标率为 100% ，城市建成区基本消除黑臭水体和劣 V 类断面，荣峰河名列“重庆市最美河流”榜首。生态保护修复全面加强。大力实施国土绿化提升行动，完成 31.7 万亩营造林计划，森林覆盖率达 36.65% 。成功创建“国家森林城市”，濑溪河获评国家湿地公园。有序推进废弃矿山生态修复，累计完成 32.19 平方千米矿山生态修复工程，关闭取缔露天矿山 5 个，建成绿色矿山 1 个。完成 4 个排水分区的海绵城市建设，总面积达到 6.83 平方千米。绿色发展取得新成效，生态环境治理能力显著提升，全民共建共享氛围日益浓厚。“十三五”期间未发生重、特大突发环境污染事件。

二、《规划》的主要内容

《规划》分为十个章节，主要内容为：一是总结“十三五”期间全区生态环境保护取得的成效及分析“十四五”期间全区生态环境保护面临的机遇和挑战；二是确立规划的指导思想、基本原则与主要目标；三是统筹山水林田湖草治理，持续推进生态保护与修复；四是以碳减排为总抓手驱动绿色转型，推动经济高质量发展；五是以持续改善生态环境为核心，深入打好污染防治攻坚战；六是深化生态环境区域协作，推动成渝地区双城经济圈生态共建环境共保；七是强化全过程管控，防范化解生态环境领域重大风险；八是健全机制体制，推进治理体系和治理能力现代化；九是突出载体建设，实施一批重大工程；十是健全规划实施机制。

三、《规划》的主要目标

到 2025 年，全区生态系统质量和稳定性进一步提升，生产生活方式绿色转型成效显著，环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，环境突出问题得到有效治理，重污染天气得到全面消除，环境风险得到有效管控，城乡人居环境更加优美，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升，力争成功创建国家“两山”实践创新基地，山清水秀生态新城建设取得重大进展，绿水青山与金山银山相得益彰，人民群众对美好生态环境的幸福感、安全感和获得感显著增强。到 2035 年，全区生态环境根本好转，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，与全市建成山清水秀美丽之地的目标相适应，基本建成山清水秀生态新城。

四、《规划》的指标体系

荣昌区“十四五”指标体系包括生态保护修复、绿色发展、环境质量改善、污染物总量减排、环境风险防控等五大类 20 项指标，其中，约束性指标 17 项，包括碳减排 3 项、生态保护修复 4 项、环境质量改善 5 项、污染物总量减排 4 项、环境风险防控 4 项。

五、《规划》的重点任务

一是统筹山水林田湖草治理，持续推进生态保护与修复；二是以碳减排为总抓手驱动绿色转型，推动经济高质量发展；三是以持续改善生态环境为核心，深入打好污染防治攻坚战；四是深化生态环境区域协作，推动成渝地区双城经济圈生态共建环境共保；五是强化全过程管控，防范化解生态环境领域重大风险；六是健全机制体制，推进治理体系和治理能力现代化；七是突出载体建设，实施一批重大工程。

刘冬：下面，请大家提问。

区融媒体中心记者：请问面对逐年递增的本地汽车保有量，是否会产生更重的尾气污染，荣昌今年有没有什么具体工作打算，居民又该如何配合？

曾朝德：感谢记者朋友的提问。由于荣昌本地经济迅速发展，居民对于私人汽车的需求增加，荣昌汽车保有量从 2018 年的 12.2 万辆逐年递增， 2020 年已达到 15.6 万辆，但截至 2020 年底，荣昌区纯电动汽车仅有 363 辆。同时，根据我区 2018 年和 2021 年的污染源解析对比发现，交通污染在我区整体大气污染的占比从 27% 升高至 33% ，尾气污染控制势在必行。

荣昌今年打算以城区建成区为重点区域，在全区范围深入推进交通污染防治专项整治行动，统筹“油、路、车、企”，常态化开展机动车尾气路检路查和入户检测检查，严厉查处超标排放、冒黑烟、物料抛洒、带泥上路、超载超限、非法改装等违法行为。提升交通污染防治管理水平，有效减少交通行业污染物排放。一是加快推进老旧车辆淘汰工作。二是强化城区柴油货车限行规定。三是加强路检路查常态化联合执法。四是加强油品质量监管执法。五是加强油气回收监管执法。六是加大推广使用新能源汽车的力度。七是进一步完善充电设施配套政策。

此外，我们也想借此机会向大家介绍一下，汽车是增长最快的温室气体排放源，全世界交通耗能增长速度居各行业之首。汽车又会造成噪声污染，破坏人体健康和生态环境。汽车数量的迅速增加使道路堵塞，导致低效率，使汽车原本应带来的快捷、舒适、高效无法实现。一辆公共汽车约占用 3 辆小汽车的道路空间，而高峰期的运载能力是小汽车的数十倍。它既减少了人均乘车排污率，也提高了城市效率。绿色出行是指采取相对环保的出行方式，通过碳减排和碳中和实现环境资源的可持续利用和交通的可持续发展。如果大家都绿色出行，既可以减少拥堵，也可以保护环境。

镇街代表：近日，生态环境部联合国家发展改革委、重庆市人民政府、四川省人民政府印发《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》，荣昌区做了哪些工作？

刘冬：谢谢您的提问，这个问题由我来回答您。

荣昌区对标《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》，落实同周边毗邻区域联防联治协议，深入推进生态共建环境共保。一是分别与内江市、泸州市签订《生态环境保护合作框架协议》，共同印发《推进成渝双城经济圈生态环境建设 2021 年度工作方案》《濑溪河流域水污染防治 2021 年度重点工作计划》，确立水污染联防联治等 8 个方面的合作内容，建立联席会商、资源共享、项目对接、标准统一、联合巡查、交流合作等相关机制，明确年度工作重点，认真贯彻落实框架协议内容。二是加强对接沟通， 2021 年召开联席会议 3 次，开展联合巡河 5 次，联合执法检查 4 次；建立泸州、内江、荣昌联动帮扶微信群，每日开展区域未来 7 天空气质量情况会商预判，形成长效机制。三是协同开展跨界河流的治理，与毗邻市区共同编制跨界河流“一河一策”方案，完成濑溪河、大清流河、渔箭河、马鞍河、马溪河等 5 条跨界河流方案初稿。定期开展联合巡河，加强跨界河流的清漂保洁工作。四是不定期开展交叉督导帮扶，共享国控、市控及微型站点环境质量监测数据信息。

2022 年 3 月，荣昌区生态环境局和泸州市生态环境局共同制发了《排污许可信息共享工作机制》； 3 月 22 日，荣昌区检察院检察长曾庆云、泸州市泸县检察院检察长陈枫带队联合巡查濑溪河，探索在“专业化法律监督 + 恢复性司法实践 + 社会化综合治理”三位一体的生态检察新模式下，为濑溪河流域生态环境和资源保护提供更加坚实的法治保障。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！